2022 年 11 月 25 日，F(xiàn)CC 發(fā)布了 FCC 22-84，即關(guān)于“通過(guò)設(shè)備授權(quán)計(jì)劃保護(hù)通信供應(yīng)鏈免受國(guó)家安全威脅”的報(bào)告和命令、命令以及擬議規(guī)則制定的進(jìn)一步通知。在報(bào)告和 根據(jù) FCC 22-84 的命令部分，F(xiàn)CC采用了新的 FCC 要求，以保護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈免受對(duì)國(guó)家安全或美國(guó)人安全構(gòu)成不可接受風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備（“covered” equipment）的影響。具體來(lái)說(shuō)，F(xiàn)CC通過(guò)了禁止設(shè)備的規(guī)則，F(xiàn)CC Covered List上確定的實(shí)體生產(chǎn)的“covered”電信設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備的授權(quán)，該清單會(huì)定期更新。FCC 22-84 的報(bào)告和命令部分采用的禁止授權(quán)“covered”設(shè)備的規(guī)則，一旦規(guī)則在聯(lián)邦公報(bào)上公布，立即生效。

主要規(guī)則修訂摘要

FCC的報(bào)告和命令以多種方式修改了FCC的設(shè)備授權(quán)計(jì)劃。在主要修訂和新要求中，報(bào)告和命令——

1、通過(guò)對(duì)FCC關(guān)于設(shè)備授權(quán)流程的第 2 部分規(guī)則的若干修訂，包括根據(jù)設(shè)備認(rèn)證程序（涉及使用電信認(rèn)證機(jī)構(gòu)）和供應(yīng)商的符合性聲明 (SDoC) 程序進(jìn)行授權(quán)。這些新規(guī)則將于 2023 年 2 月 6 日生效。

2、禁止“Covered”設(shè)備通過(guò)認(rèn)證程序或 SDoC 程序獲得設(shè)備授權(quán)。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 45-46 段；新規(guī)則 §§ 2.903(a)、2.906(d)、2.907(c)。）

3、要求如果為Covered清單上確定為生產(chǎn)“Covered”設(shè)備的任何實(shí)體（即華為、中興、海能達(dá)、?？低暬虼笕A或其子公司和關(guān)聯(lián)公司）生產(chǎn)的設(shè)備尋求授權(quán)，此類設(shè)備（不得“Covered”）只能通過(guò)FCC的設(shè)備認(rèn)證程序獲得授權(quán)。SDoC 程序不能用于獲得任何這些實(shí)體生產(chǎn)的任何設(shè)備的授權(quán)。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 75、77-79 段；新規(guī)則 §§ 2.903(a)(1)-((2)、2.906(d)、2.907(c)。）

4、要求每個(gè)設(shè)備認(rèn)證申請(qǐng)人在其申請(qǐng)中證明（以書面和簽名證明的形式）其尋求認(rèn)證的特定設(shè)備不是“Covered”設(shè)備。此外，每個(gè)申請(qǐng)人必須表明它是否是Covered清單上確定的生產(chǎn)“Covered”設(shè)備的實(shí)體。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 54-58、82-83 段；規(guī)則 §§ 2.911(d)(5)-(7)、2.1033(b)-(c)。）

5、要求根據(jù) SDoC 程序?qū)で笤O(shè)備授權(quán)的每個(gè)責(zé)任方以書面和簽名證明的形式證明，主題設(shè)備不是由Covered清單上確定為生產(chǎn)“Covered”設(shè)備的任何實(shí)體生產(chǎn)的。責(zé)任方必須在其記錄中保留此證明。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 82-83 段；新規(guī)則 §§ 2.903(a)(2)、2.906(d)、2.938(b)(2)。）

6、禁止在Covered清單上被確定為生產(chǎn)“Covered”設(shè)備的任何實(shí)體（即華為、中興通訊、海能達(dá)、?？低暬虼笕A或其子公司和附屬公司）通過(guò)FCC的 SDoC 獲得其任何設(shè)備的設(shè)備授權(quán)程序。這些實(shí)體必須通過(guò)認(rèn)證程序?yàn)槠渖a(chǎn)的任何設(shè)備尋求授權(quán)。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 75、78-79 段；新規(guī)則 §§ 2.903(a)、2.906(d)、2.907(c)。）

7、要求Covered清單上明確指定為生產(chǎn)“Covered”設(shè)備的每個(gè)實(shí)體（即華為、中興、海能達(dá)、海康威視或大華）向FCC提供有關(guān)每個(gè)實(shí)體名稱和地址的信息（截至 2023 年 3 月 8 日）生產(chǎn)需要設(shè)備授權(quán)的設(shè)備的實(shí)體的子公司和附屬公司，并使該信息保持最新；此類信息將發(fā)布在FCC的網(wǎng)站上。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 186 段；新規(guī)則 § 2.903(b)。）

8、禁止使用修改或允許更改規(guī)則來(lái)修改先前認(rèn)證的設(shè)備，如果此類修改會(huì)導(dǎo)致“Covered”設(shè)備的授權(quán)。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 66 段；修訂規(guī)則 §§ 2.932、2.1043(b)(2)-(3)。）

9、修訂關(guān)于豁免設(shè)備的第 15 部分規(guī)則 (§ 15.103)，以便截至 2023 年 2 月 6 日，Covered清單上確定為生產(chǎn)“Covered”設(shè)備的任何實(shí)體（即華為、中興、海能達(dá)）不會(huì)生產(chǎn)任何新設(shè)備、海康威視或大華或其子公司和附屬公司）可以作為豁免設(shè)備；因此，禁止使用任何屬于“Covered”設(shè)備的此類設(shè)備。根據(jù)修訂后的規(guī)則，自 2023 年 2 月 6 日起，這些實(shí)體生產(chǎn)的任何此類新設(shè)備（不得“Covered”）都不能免除授權(quán)的需要，此類設(shè)備必須在此類設(shè)備之前通過(guò)設(shè)備認(rèn)證程序獲得授權(quán)可以在美國(guó)營(yíng)銷、銷售或運(yùn)營(yíng)。（見(jiàn)報(bào)告和訂單, 第 97-100 段；規(guī)則 §§ 2.903(a)(3)、2.907(c)、15.103(j)。）

10、采用簡(jiǎn)化程序撤銷任何設(shè)備授權(quán)授予，申請(qǐng)人在其申請(qǐng)中包含虛假陳述或陳述，即標(biāo)的設(shè)備不是“Covered”設(shè)備。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 111-13 段；新規(guī)則 § 2.939(d)。）

除了禁止授權(quán)“Covered”設(shè)備外，F(xiàn)CC的報(bào)告和命令還采用了一項(xiàng)新要求——從 2023 年 2 月 6 日（新規(guī)則的生效日期）開(kāi)始適用——每個(gè)設(shè)備認(rèn)證申請(qǐng)人指定一個(gè)位于美國(guó)代表每項(xiàng)新設(shè)備授權(quán)的申請(qǐng)人/受讓人接受流程服務(wù)。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 62-64 段；新規(guī)則 §§ 2.911(d)(7)、2.1033(b)(1)((ii)、2.1033(c)(1)(ii)。）

在報(bào)告和命令中，F(xiàn)CC將當(dāng)前Covered清單中的“Covered”設(shè)備確定為包括華為、中興、海能達(dá)、海康威視和大華或其子公司或附屬公司生產(chǎn)的“電信設(shè)備”和“視頻監(jiān)控設(shè)備”這些實(shí)體。（見(jiàn)報(bào)告和命令，第 144、171 段。）FCC還定義了“子公司”和“附屬公司”，以實(shí)施禁止授權(quán)“Covered”設(shè)備的規(guī)定。（參見(jiàn)報(bào)告和命令，第 183-84 段，新的第 2.903(c) 節(jié)。）

目前所有申請(qǐng)F(tuán)CC的項(xiàng)目都需要提供美國(guó)代理，安博檢測(cè)提供美國(guó)代理服務(wù)高效協(xié)助客戶完成FCC最新認(rèn)證要求。

FCC 22-84報(bào)告和命令鏈接：https://www.fcc.gov/document/fcc-amends-equipment-authorization-programKDB 986446 D01 Covered Equipment v01原文鏈接：https://apps.fcc.gov/oetcf/kdb/forms/FTSSearchResultPage.cfm?id=325672&switch=P

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